Metamorfosis de los militares

Las élites cambian. La Asociación de Veteranos Militares de Guatemala marcha en la Reforma promoviendo sus intereses, utilizando sus libertades democráticas formales que antes de 1985 no existían.

Uno podría especular y decir: “la marcha de los veteranos”, es una estrategia pos electoral del Partido Patriota con el objetivo de potenciar y estabilizar el capital político (e ideológico) que llevó al General Otto Pérez Molina a la Presidencia, movilizando a su base social. Pero solo es especulación. 

Como propuse en un artículo anterior, Guatemala atraviesa hoy un momento de retroceso sociopolítico, debido a la crisis de sus instituciones democráticas (partidos políticos, el sistema político en general y su modelo de participación ciudadana), asaltado por aparatos neoliberales de grupos tradicionales y emergentes que pugnan por el poder, que han destruido la posibilidad de una construcción de ciudadanía real y al Estado.

La AVEMILGUA se estrena en el juego mediático de hoy: "Fue por los soldados, y no por los abogados, que hoy tenemos derecho a un juicio justo". (…) “Hasta hoy mantenemos respeto al imperio de la ley, confiamos en la imparcialidad de la justicia y mantenemos un alto espíritu de patriotismo y honor a toda prueba. Advertimos estar dispuestos a luchar nuevamente si las circunstancias así lo demandan"… –rezaban sus consignas, según la nota de Plaza Pública del 15/11/2011- lo cual; es cínico y un acto de intimidación a la Justicia (a la luz del Informe de la CEH y las sentencias judiciales recientes), y que debemos rechazar y condenar sin temor. En este contexto marchan los “veteranos”.

Pero el ejército como casta histórica, ha estado por siglos vinculado a las élites del poder. Las élites en Guatemala, cambian. Se transforman por necesidad de impulsar sus intereses de clase, cambiando sus estrategias. La socióloga nacional Marta Elena Casaús Arzú; ha investigado las transformaciones históricas del racismo como elemento ordenador de nuestra sociedad y como tecnología del poder (elemento que usa un grupo social para ejercer control y mantener prácticas sociales), desde la acción de la élite nacional. Lo hace en una obra que en lo personal me impresionó debido al dramatismo del contenido de su trabajo de campo y que no dudo en recomendar a los lectores/as. “La Metamorfosis del Racismo en la Élite del Poder en Guatemala”, donde Casaús investiga los imaginarios socio-raciales de la oligarquía (base social del PP de hoy según analistas como Fernando Carrera), hacia el resto del pueblo y cómo éstos influyen en la política del Estado, sobre todo en contextos de autoritarismo donde la élite instrumentaliza al ejército ante su fracaso para legitimar su poder por otros medios. A esta práctica Casaús la asoció con el término: racismo de estado.  

En esta investigación, el apellido Castillo (estirpe del vice presidenciable de Pérez hace 4 años), fue identificado por Casaús, como parte del grupo social de su estudio, que articuló por medio de una encuesta a miembros de esta élite del poder: “Hubiera sido mejor exterminar al indio (…). No exterminarlo fue un grave error y ahora lo estamos pagando”… –respondía un encuestado en 1979 sobre lo que consideraba principal “inconveniente” de la “conquista” en los años de la guerra contrainsurgente-.    

El racismo de estado es historia política, la ultraderecha articula la campaña electoral más cara hasta hoy; y los ex militares marchan en la calle como los niños/as por sus derechos. ¿Cuál es la verdadera estrategia de las élites del poder en Guatemala hoy día? Hoy ha cambiado el accionar. Les ha obligado el lento pero firme surgir del sujeto político nuevo.

FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

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Casaús Arzú, Marta Elena. La Metamorfosis del Racismo en la Élite del Poder en Guatemala. Guatemala

·         Artículo de Plaza Pública del 15/11/2011, “la marcha de los veteranos”, desde: http://plazapublica.com.gt/content/la-marcha-de-los-veteranos

                    

ADOPCIONES: 2012-2016

El gobierno electo anunció que el empresario Harold Caballeros será su canciller. El Estado de Guatemala ratificó el Convenio de la Haya de Protección Infantil y Cooperación en Materia de Adopción Internacional en 2007. 

Guatemala es parte del Sistema Internacional de Protección Integral de los Derechos del Niño desde 1990, cinco años después del fin de la última dictadura militar.

Hoy somos muchos los actores, que conocemos el Sistema Nacional de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia, institucionalizado desde la acción de la Cancillería, firmando y ratificando en democracia los instrumentos y principios jurídicos internacionales de Protección de Derechos Humanos. La legislación nacional de Protección, establece la adopción como una restitución del derecho vulnerado a tener una familia (vulnerado por las condiciones estructurales), y la Ley de Adopciones protege al niño/a durante este proceso, antes a la voluntad del abogado (colegiado activo, claro). La historia reciente muestra pues, que la acción, cualidad y voluntad de la Cancillería de la República de Guatemala son fundamentales para reconocer a los guatemaltecos/as como sujetos de derecho. Derechos inherentes e irrenunciables, establecidos por el Derecho Internacional. No es un Ministerio “menor” y requiere funcionarios y una Política Exterior, comprometidos con la dignidad intrínseca del ser humano guatemalteco.

En 2010 CICIG publica su informe sobre actores involucrados en procesos irregulares de adopciones. Entre las ilegalidades, identificó modus operandi de redes de trata de personas (y la Cancillería en 1990, compromete al Estado a proteger a la niñez contra la trata). Estas redes se componen por “jaladoras” asociadas a notarios que tramitan adopciones. Visualizó tramitadores municipales, médicos, comadronas y laboratorios donde se falsifica ADN de los exámenes pertinentes. Se presenta niños robados ante Jueces de Niñez como abandonados, para que se les declare en adoptabilidad. Que los abogados vinculados con irregularidades, aún continúan representando agencias internacionales de adopción. Que la PGN dio visto bueno (y la ley les obliga a garantizar a los niños/as protección en el proceso), a trámites notariales después de la entrada en vigencia de la nueva ley; y se constató que funcionarios de la PGN y del CNA para el control y verificación, subsanaron estas irregularidades. Que el 60% de los niños declarados por Juzgados de Niñez y Adolescencia en adoptabilidad, presentaban irregularidades en sus procesos.

Una funcionaria del CNA con quien interactuó seguido académicamente, afirma que se necesita para fortalecer el proceso y la Política Nacional de Adopciones; que se fortalezca la institucionalidad del sistema, mediante espacios de formación y sensibilización interinstitucional entre los organismos involucrados, incluidos los jueces. Que se resuelva el limbo legal en el que están cientos de niños/as cuyos casos fueron procesados en la ley anterior, más no por la actual, y por ello cumplen mayoría de edad institucionalizados sin familia, a veces en casos de discapacidad, por lo que nadie les adopta, y porque según atestigua; se prefiere a las niñas con aspecto ladino, porque “son más tranquilas”.    

Sin duda que tan crucial resulta la tarea a emprender por una Cancillería al reconocer Derechos Humanos, como lo es la progresiva profundización del Sistema de Protección de estos derechos por parte de las entidades autónomas como el CNA y el Gobierno, quien nombraría para el Consejo Directivo del CNA, a un representante de la SBS y a otro del canciller. Éstos velarán porque se avance en los retos que el sistema presenta, y porque  a cientos de niños/as guatemaltecos/as, se les restituya su derecho a una familia.

Acá la agenda de trabajo del Sistema de Adopciones y del gobierno siguiente. La vanguardia social deberá velar su cumplimiento.       

 FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

·          

CICIG: 2010. Informe sobre actores involucrados en el proceso de en adopciones irregulares en Guatemala a partir de la entrada en vigor de la Ley de Adopciones: Guatemala

·         UNICEF Guatemala - Boletín electrónico CABAL No.4

·         Caballeros, Harold. Biografía tomada en Wikipedia desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Harold_Caballeros

·         Congreso de la República (2007). Decreto No. 77-2007 Ley Nacional de adopciones

·         Convenio Relativo a la protección del niño y cooperación en materia de adopción internacional

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¡Ánimo progresistas, sigue la lucha!

El 6/11/2011 fue un día trágicamente histórico para la Patria y su pueblo desesperado. Los militares retornan al poder. 

Para los guatemaltecos/as conscientes del significado histórico y sociopolítico de lo que ocurrió este día, es un motivo de desesperanza. Por eso quiero mandarle un mensaje de aliento a los que en Guatemala aman al hombre y le tienen fe.

El Comandante Pablo Monsanto decía el domingo en su cuenta de facebook, ya conocidos los hechos: “Yo ya no tengo alternativa más que seguir luchando incansablemente hasta el último aliento”.  “…y tampoco tenemos necesidad de golpearnos el pecho haciendo actos de fe…”. Pero yo sí necesito sentirme con fe hoy más que nunca. No podría  seguir construyendo Patria ante el contexto difícil que viene. Como propuse en mi artículo anterior, son los campesinos y los trabajadores guatemaltecos, junto con la pequeña burguesía avanzada, quienes debemos liderar el cambio social. Pues bien. Durante los próximos cuatro años, los campesinos deben emplear la ley a sus intereses de clase. 

Sus líderes deben conocer todos los instrumentos de desarrollo para el poder local, como la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, porque los militares y empresaurios que forman la base política y social del gobierno electo, es decir, los nuevos jefes de los alcaldes de sus municipios y de los gobernadores de sus departamentos; emplearán justo la trampa desarrollista de siempre (una estrategia histórica de asimilación cultural y dependencia) para excluirles del desarrollo real e impulsar los intereses de su clase. La ley contempla en sus principios el respeto y la armonía cultural para los Pueblos Nacionales y la participación efectiva del hombre y la mujer. El Derecho Internacional suscrito por el Estado, la de los niños/as y adolescentes. El sistema se compone entre otros, de dos representantes de organizaciones campesinas y dos de organizaciones de mujeres. Uno de los sindicatos de trabajadores y otros de todas las universidades. Ellos/as son la vanguardia. Quienes deberán impulsar los intereses de los más excluidos, junto con los Consejos Comunitarios, Municipales y Departamentales, ante funcionarios del gobierno y los intereses fácticos que representarán. 

La Ley de Educación Nacional, define a los actores educativos. Entre estos, los educandos, los padres de familia, directores y docentes. La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria prohíbe la discriminación en el acceso a los alimentos para los guatemaltecos/as y en los medios para adquirirlos. Define un principio de solidaridad alimentaria como obligación del Estado y Equidad. La vanguardia deberá velar por que se cumpla.

El servicio civil no será distinto. Ante la ausencia de una reforma de la Ley de Servicio Civil, los mandos medios tienen un gran poder dentro de las organizaciones del Estado, y su clientelismo y funcionamiento “hacia adentro” y no hacia la comunidad; impide la transparencia y efectividad de la gestión pública. La vanguardia deberá presionar a Pérez para generar instancias locales de la Oficina Nacional del Servicio Civil para que la gestión sea efectiva a sus intereses y no se distraiga en juegos internos de poder dentro de los organismos públicos. Propondrá directores y sub-directores.                    

Y la vanguardia establecerá forzosamente alianzas estratégicas con el gobierno. Pero estas alianzas deben ser con principios, y deberán velar porque en todos los espacios de incidencia de la sociedad civil (seguridad alimentaria, educación, desarrollo rural), los demás gestores, nacionales y extranjeros lo hagan también. Que haya consensos. Ahí está compañeros/as progresistas. Por supuesto, denunciar los abusos y enseñar a los jóvenes la historia. Defender al débil del traidor. Hay mucho que hacer. No debemos permitirnos desánimo.

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FUENTES PARA EL ARTÍCULO :

·          

Congreso de la República, \Decreto No. 1748. Ley de servicio civil. Guatemala

·         Congreso de la República, Decreto 11-2002. Ley de Consejos de desarrollo urbano y rural. Guatemala

·         Congreso de la Republica, Decreto No. 12-91. Ley de educación nacional. Guatemala

·         Congreso de la Republica, Decreto No. 32-2005. Ley sistema nacional de seguridad alimentaria

     

¿Quién debe liderar el cambio?

Ante el fracaso del sistema de partidos políticos y de su clase política, esta Patria que lucha por nacer; necesita un nuevo paradigma de organización y participación ciudadanas. Se necesita sobre todo, como dice Mariano González, de un nuevo sujeto político. 

En Guatemala, una sociedad colonial clásica, el imaginario y la práctica social de la pequeño burguesía metropolitana, han hegemonizado la vida política del país. A todo lo relativo a esta se le ha transformado en un producto de marketing. Los Derechos Políticos, los valores colectivos, la movilización de los jóvenes, el civismo, la nacionalidad. Hasta el “posicionamiento político” de los guatemaltecos/as corren ahora por cuenta (y dependen) de modernas estrategias de comunicación y mercadeo. “Que hoy es el día para la solidaridad: Hoy hay que comer hamburguesas”… “Que fulana es la bruja mala… sutano el payaso y mengano el matón”... “Todos con la sele…” “Guate” esto, “Guate” lo otro. Cientos de mupis urbanos y un interminable ruido mediático. Imaginarios, algunos reales y otros ficticios. Pero construidos todos, por grupos fácticos que hacen con nosotros lo que quieren, por medio del dinero que pagan para validar sus objetivos a costa de la mayoría. Los comunicadores se vuelven  ricos. Las universidades egresan más y mejores cada día. Ha nacido el nuevo proyecto de vida pequeño burgués chapín.

Los partidos políticos son organizaciones clientelares y corruptas, y los políticos; oportunistas y egoístas sin escrúpulos. Ello en general. A parte, los casos particularmente especiales y deleznables por su pasado que superan aún dicha norma. Y nosotros, el sujeto político guatemalteco emergente, colonizado, como dice Memmi, fácilmente manipulable; somos el resultado lógico e histórico de un sistema de explotación y autoritarismo que no cambia su esencia. La dominación es más sofisticada hoy. Por eso somos así. Pensamos lo que se nos dice. ¡Pues ya basta por un carajo!

En Guatemala ha muerto la realidad. Se nos ha negado por todas partes. Por los medios, en la educación, por las organizaciones políticas. Los grupos fácticos la han aniquilado. Y también al sujeto.  

Es nuestra obligación entonces como hombres que pretendemos liberarnos, liberar también a los demás. Especialmente a los más oprimidos. Debemos construir un paradigma de organización y participación ciudadana y un sistema político nuevos. Una nacionalidad real y una Patria. Pero debemos empezar ya. Promoviendo la organización y participación de los campesinos y los trabajadores (urbanos y rurales) guatemaltecos, especialmente los indígenas. Promover su formación (formal e informal) a través de los medios necesarios, para su constitución como sujetos políticos que integren la vanguardia del nuevo movimiento sociopolítico nacional. Que sean capaces de reemplazar a la clase política corrupta y fracasada, integrada por empresaurios, militares y hampones. Acompañarles en su formación, organización y movilización; teniendo como consigna de mediano plazo, a parte de sus intereses reales (e históricos), la transformación del sistema político vigente, mediante una Asamblea Nacional Constituyente, sin perder de vista el fin último: la Revolución pacífica e institucional, del sistema de miseria en el que hemos vivido.   

Empecemos, reformando  junto con los campesinos y los trabajadores guatemaltecos, la Ley Electoral y de Partidos Políticos, la Ley de Servicio Civil, la Ley General de Descentralización, la Ley que regula al Congreso y al Ejecutivo. Creemos la Ley de Desarrollo Rural, de Desarrollo Económico Nacional e impulsemos con ellos, y con la pequeño burguesía avanzada, una nueva Reforma Agraria para comenzar a democratizar la nueva vida política del país.

Son los campesinos y trabajadores, de la mano con la pequeña burguesía urbana avanzada, quienes debemos liderar el cambio social del país.  

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FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

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    Cuadernos de El Socialista Centroamericano No. 11 (s/f). León trotsky: escritos sobre revolcuión y asamblea nacional constituyente

·         Memmi, Albert. (1957). El retrato del colonizado. Wallmapuwen: Temuco, Chile.

·         Plaza Pública (2011), análisis de Mariano González: “Por qué siguen votando los guatemaltecos”, desde: 

http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.plazapublica.com.gt%2Fcontent%2F%25C2%25BFpor-que-siguen-votando-los-guatemaltecos-0&h=XAQG_17wgAQG4i102eAbAe5MkIUdo3MdwZ_vRzhRQcFgsnA

¿Y cómo es el hombre de octubre?

Hoy se necesita que el docente sea revolucionario y que el revolucionario sea docente. Esta Patria que aún no nace necesita mujeres y hombres que se adueñen de sí mismos, de su historia personal y colectiva, que enseñen a otros con la acción, sin guardarse nada. 

Hace 67 años hubo en Guatemala una Revolución Nacional y Democrática. Única en América. Fue durante un octubre glorioso. Y en el octubre del presente, que nos trajo una lluvia calamitosa y algún cielo azul y aire frio de alivio; me di a la tarea de encontrarme con las historias de algunos revolucionarios extranjeros y nacionales que han pasado por Guatemala. Guatemala es tierra que los atrae. 

Yo conocí a Carlos González Orellana, Viceministro de Educación del Gobierno Revolucionario durante una conferencia que dio el año pasado en la Universidad Landívar. Nos regalaron un libro suyo, y con este planifico mis futuras cátedras. Y el cubano José Martí, que se enamoró en el siglo XIX de una mujer criolla guatemalteca oligarca y del liberalismo del momento, pero con su “Nuestra América” hoy inspiró mi artículo y me inviste del germen de la Patria Grande Nacional, que justo un fin de semana compartía con dos jovencitos preuniversitarios, uno nacional y el otro de Costa Rica, lo cual me debatían y lo mismo anotaban su bibliografía en un cuaderno, para luego buscarla en el ciberespacio. Hablamos más de una hora en el pasillo Landivariano de Martí, desconocidos dialogamos por casualidad. Aquel tiene muchos años de muerto y de que diera cátedra de historia de la filosofía en la Escuela Normal Central. Y el Dr. Juan José Arévalo, pedagogo guatemalteco, hoy modelo vigente de estadista, cuyo recuerdo colectivo inspira marchas con claveles de universitarios de la USAC y de la Central Obrera, pero que se limitan por estados excepcionales constitucionales como respuesta a la emergencia impuesta por la tragedia del “desastre natural”, y que los políticos y los medios irrespetan impunes en los debates que organizan juntos, porque es inaceptable perder su inversión. El Dr. Ernesto Guevara, que aquí conoció a los cubanos del Moncada y trabajó junto al PGT de Arbenz y los sindicatos,  y que hoy sigue siendo símbolo de la Revolución universal. Y el filósofo guatemalteco Mario Payeras, que con su propuesta de una Patria Multinacional en su diálogo sobre  la cuestión étnico nacional, hoy vigoriza y robustece los trabajos de eminencias nuestras de las ciencias sociales guatemaltecas como Marta Elena Casaús Arzú, base de sus esfuerzos por articular una política pública para superar el impacto del racismo como ordenador social del país.

Se necesitan mujeres y hombres que presuman siempre ignorancia y humildad, que como dice Martí, estimen y defiendan lo noble, e inspiren a otros a estimarlo y defenderlo también. Que rechacen y desprecien lo vil, y que siempre lo resistan. Que no enseñen egoísmo. Este hombre y esta mujer, deben tener conciencia plena de su realidad y de la de los otros (semejantes o distintos), conocimiento de su historia, personal y colectiva, autoaceptación y autorespeto. Debe abandonar la asimilación de otras culturas para asumir la suya, y que cuando se vea al espejo se vea a él, no a lo que su colonizador quiere que vea. Y que tenga amor por sí mismo, su Patria y el mundo. Porque sin amor por ello, nunca será Revolucionario. Cualquier persona puede y debe enseñar aunque no sea en una clase.  

Un docente tiene muchos papeles en su vida. El de Revolucionario es el más importante.

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FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

·          

Biografía de Ernesto Guevara desde: http://www.americas-fr.com/es/historia/guevara.html

·         Biografía de José Martí en Wikipedia desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Mart%C3%AD

·         Biografía de Mario Payeras en Wikipedia desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Mario_Payeras

·         Casaús Arzú, Marta Elena. (s/f). Metodología cualitativa y participativa: hacia la construcción colectiva de conceptos.

·         González Orellana, Carlos. (s/f). Historia de la educación en Guatemala. editorial universitaria USAC, sexta edición. Guatemala

·         Martí, José. (s/f). Nuestra América. República Bolivariana de Venezuela, Fundación Biblioteca Ayacucho. Venezuela.

Es el Día del Niño, no del “Menor”

UNICEF dice en sus informes de este año que en Guatemala la mitad de los niños/as entre 0-5 años (1 millón 300 mil) sufre desnutrición crónica. Que es el 6º país con más desnutrición del planeta, y que es uno de los más desiguales del mundo. En octubre, celebramos el Día del Niño.

Que se gasta Q4 por niño diariamente para cumplir sus derechos. Que en 2012 se invierta el 0.31% del PIB para luchar contra el hambre. La SEGEPLAN dice en sus informes sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2010, que el 98% de niños/as en edad escolar se matriculan en 2009, pero insuficiente, si se considera que se matricula el 39%  para el nivel básico y solo un 21% para el diversificado

La CICIG en 2010, que el 60% de los niños declarados por Juzgados de Niñez y Adolescencia en adoptabilidad, presentaban serias irregularidades en sus procesos. UNICEF, que en 2009, el año más violento registrado, murieron más de 500 niños/as entre más de 6,000 homicidios.

El historiador francés de la infancia Philippe Aries, propuso una idea lógica: que las sociedades se ordenaban respecto a sus niños y adolescentes de acuerdo a su sentimiento colectivo hacia ellos. Esto explica el surgimiento en occidente de la doctrina socio-penal de situación irregular.

Desde el mundo clásico hasta la Revolución Francesa y después, el sentimiento colectivo hegemónico hacia la infancia es de rechazo, al considerarle intrínsecamente irracional. La doctrina de irregularidad les criminaliza si son pobres, les sobreprotege si son ricos y les institucionaliza como medida generalizada, en base a la discrecionalidad del juez que, al ser adulto, rico y más sabio que el niño; debe reeducarle. En EE.UU., surge en 1899 el primer Tribunal de “Menores”. Es una era donde al niño se le invisibiliza, donde comparte celda con adultos y donde no existe como sujeto de derecho, sino como objeto de tutela del Estado. En Guatemala, más tarde, se institucionaliza con el Código de Menores de 1979. El término “menor” tiene hoy todavía esa carga ideológica. Hasta en los medios.   

Pero el ordenamiento jurídico y judicial de las sociedades es claro, producto de su evolución (o involución) histórica, y no de aspiraciones abstractas absolutas, como afirman los liberales; y la sociedad civil guatemalteca, a través de su clase política impulsó el cambio social. En 1959 la ONU promulga la Declaración de los Derechos del Niño, y desde aquel 20 de octubre, recomienda a los estados miembro, conmemorar a su infancia por un día. La Constitución del 85 inicia el proceso de reconocimiento de la niñez y adolescencia como sujeta de derechos, con su espíritu dinámico y extensivo a aquellos derechos que, “….aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana….” En 1990 Guatemala ratifica la Convención de los Derechos del Niño, y en 2003 el Congreso decreta la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Se inicia la era de la Protección Integral de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. 

Implica reconocer a todo niño/a y adolescente como sujetos de derechos, observar en toda acción social y formal su interés superior, derecho a opinar, protección social y judicial. Reduce la discrecionalidad del juez, racionaliza la atención socio-penal y le considera penalmente responsable mediante la sanción socio-educativa.

El sentir colectivo hacia la infancia ha cambiado poco (aún hacia las infancias no vulnerables y no indígenas), pero la Protección Integral supone el medio adecuado para su desarrollo y su existencia digna.   

Sígue también este artículo y otros en mi espacio mensual de Plaza Pública en:  http://www.plazapublica.com.gt/content/es-el-dia-del-nino-no-del-menor

 

FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

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     UNICEF 2011. Análisis presupuesto enfocado a niñez y adolescencia. Boletín No. 11 ·           

UNICEF 2010. Cuanto estamos invirtiendo en la niñez y adolescencia guatemalteca?, boletín No. 3, análisis del presupuesto del gobierno central 2011. 2009

·         SEGEPLAN Guatemala 2010.  Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Objetivo 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años

·         SEGEPLAN Guatemala 2010. Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

·         SEGEPLAN Guatemala 2010 Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

·         Sentencia de 26 de mayo de 2001 (Reparaciones y Costas) Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala. Corte Interamericana de Derechos Humanos

·         ICEFI, UNICEF: te toca ponerle fin a la desnutrición (s/f)

·         CICIG: 2010. Informe sobre actores involucrados en el proceso de

·         en adopciones irregulares en Guatemala a partir de la entrada en vigor de la Ley de Adopciones: Guatemala

Una estrategia exitosa (A propósito de la permanente crisis educativa)

Si algo trata de enseñarnos la historia de nuestro país (y no quiere decir que lo aprendamos), es que uno de los fracasos esenciales de nuestro Estado, es su incapacidad para cumplir con sus obligaciones constitucionales, y en relación a nuestra sociedad; su incapacidad para protagonizar Su desarrollo. 

La represión como práctica sociocultural y sociopolítica ha demostrado ser un fracaso para construir desarrollo en Guatemala. Al contrario, ha resultado un instrumento eficaz de actores sociales hegemónicos, para articular control social del resto de actores y preservar las condiciones de su miseria social y material y consolidar su poder. Ahí, algunas de las causas de la debilidad del Estado y la sociedad: ese clima social donde se estigmatiza a todo aquel que intente dignificar, promover, defender, proteger y articular mecanismos formales e informales de exigibilidad de sus derechos civiles, políticos y sociales inherentes y reconocidos por el Estado guatemalteco, y por su sociedad. Ese clima donde las acciones del sujeto social son criminalizadas por la mayoría. Por los empresarios y sus cámaras, por los profesionales y sus colegios, por los medios y sus editoriales, por las autoridades y sus portavoces, y por el común de la calle que consume lo que aquellos producen, incluyendo sus ideas, que rápido claman por la “intervención de oficio de las autoridades competentes” para finalizar los bloqueos, produciéndose de nuevo, algunos meses después, el mismo ciclo. 

Esta reacción colectiva irracional hacia la organización y participación ciudadana activa de sindicatos magisteriales y docentes, de estudiantes universitarios y de nivel medio, de campesinos, trabajadores de la salud, mujeres, o víctimas de violencia, es lamentablemente un proceso lógico e histórico, pero irracional, ya que legitima y afirma más nuestra propia autocensura, nuestra propia indignidad y nuestro subdesarrollo como sociedad, supuestamente libre y democrática.

En Chile, el movimiento estudiantil, logró articular la acción participativa de la sociedad en general, en defensa de los derechos educativos constitucionales amenazados por la mezquina interpretación ideológica del actual mandatario y de la derecha chilena, logrando sentarse con absoluta legitimidad en la mesa de trabajo del gobierno (de la cual estaban excluidos al principio), siendo actores activos de Su desarrollo. Mientras, acá, los sindicatos magisteriales y otros actores ciudadanos de la sociedad civil, se organizan y participan. Los docentes demandan la ampliación del presupuesto del Estado para el Ministerio de Educación, que en 2011 alcanzó los Q9.1 mil millones, de lo cual más del 90% se destina a funcionamiento. Proponen que el Congreso de la República apruebe una solicitud de crédito de más de Q3 mil millones. Aunque las negociaciones del Pacto Colectivo entre el Sindicato de Trabajadores de la Educación en Guatemala y el Ministerio de Educación de 2007, supusieron un antecedente de negociación y acuerdo laboral nacional (con implicación política), entre dos importantes actores educativos; es claro que este proceso sociopolítico sigue siendo sectario, sin integralidad, e inefectivo para el desarrollo educativo que necesita el país. La cohesión social entendida como la capacidad de una sociedad para generar bienestar a sus miembros, es un bien público valioso, que organismos internacionales como el BID financian, requiriendo la estabilidad y calidad de las políticas públicas. Hoy la Reforma Educativa, basada en la Descentralización y la Transformación Curricular, intenta sobrevivir teniendo retos al operativizar su Plan de Educación, que incluye ocho políticas, entre ellas políticas de calidad educativa, equidad y de financiamiento sostenible. 

La Ley de Educación Nacional identifica a los actores de la educación. Las políticas como intervención pública, buscan lograr resultados al menos de mediano plazo por medio de estrategias, entonces ¿Es la represión judicial de los actores educativos una estrategia efectiva para lograr el desarrollo educativo del país? ¿Se puede esto esperar de los gobiernos siguientes electos “democráticamente”? ¿Es compatible esta estrategia histórica de control social con el reconocimiento como sujetos participativos del que hoy gozamos literalmente y en el espíritu de la Ley General de Descentralización y la Ley de Desarrollo Social? ¿O con los fines del Estado Guatemalteco establecidos constitucionalmente: la protección de la persona y la familia, el desarrollo y el bien común?  

El desarrollo educativo guatemalteco debe tener estratégicamente como objetivo, la concertación nacional que construya acuerdos sociales y políticos en educación, involucrando a la generalidad de la sociedad como exige la ley. La concertación no es como la represión, que es una estrategia para el control, ilegitima y fracasada. La concertación es una estrategia para el desarrollo, legítima y exitosa.   

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http://www.plazapublica.com.gt/content/concertar-en-lugar-de-reprimir-una-estrategia-exitosa-0

       

FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

·         El periódico, Guatemala (2011). Desde:  http://www.elperiodico.com.gt/es/20100903/economia/173374/

·         Congreso Nacional de Chile. Constitución Política de la Republica de Chile (2010)

·         Congreso de la República (1993). Constitución política de la república, decreto acuerdo legislativo 18-93. Guatemala

·         Congreso de la República (1991). Ley de educación nacional, decreto legislativo 12-91. Guatemala

·         Prado, Pedro. González Arévalo, Carlos. (2011). Departamento de Investigación y Consultoría Económica de ASIES. Análisis del proyecto de ingresos y egresos del estado 2011. Guatemala

·         Prensa Libre, (2011). Desde: http://www.prensalibre.com/noticias/politica/maestros-Congreso-aumento-protesta-prestamos_0_507549350.html

·         Prensa Libre, (2011). Desde: http://www.prensalibre.com.gt/economia/BID-Prestamos_0_506949529.html

·         Prensa Libre, (2011). Desde: http://www.prensalibre.com/noticias/Congreso-plazo-vence-prestamos_0_541746071.html

·         Banco Interamericano de Desarrollo, (s/f). La cohesion social en América Latina y el Caribe