Es el Día del Niño, no del “Menor”

UNICEF dice en sus informes de este año que en Guatemala la mitad de los niños/as entre 0-5 años (1 millón 300 mil) sufre desnutrición crónica. Que es el 6º país con más desnutrición del planeta, y que es uno de los más desiguales del mundo. En octubre, celebramos el Día del Niño.

Que se gasta Q4 por niño diariamente para cumplir sus derechos. Que en 2012 se invierta el 0.31% del PIB para luchar contra el hambre. La SEGEPLAN dice en sus informes sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2010, que el 98% de niños/as en edad escolar se matriculan en 2009, pero insuficiente, si se considera que se matricula el 39%  para el nivel básico y solo un 21% para el diversificado

La CICIG en 2010, que el 60% de los niños declarados por Juzgados de Niñez y Adolescencia en adoptabilidad, presentaban serias irregularidades en sus procesos. UNICEF, que en 2009, el año más violento registrado, murieron más de 500 niños/as entre más de 6,000 homicidios.

El historiador francés de la infancia Philippe Aries, propuso una idea lógica: que las sociedades se ordenaban respecto a sus niños y adolescentes de acuerdo a su sentimiento colectivo hacia ellos. Esto explica el surgimiento en occidente de la doctrina socio-penal de situación irregular.

Desde el mundo clásico hasta la Revolución Francesa y después, el sentimiento colectivo hegemónico hacia la infancia es de rechazo, al considerarle intrínsecamente irracional. La doctrina de irregularidad les criminaliza si son pobres, les sobreprotege si son ricos y les institucionaliza como medida generalizada, en base a la discrecionalidad del juez que, al ser adulto, rico y más sabio que el niño; debe reeducarle. En EE.UU., surge en 1899 el primer Tribunal de “Menores”. Es una era donde al niño se le invisibiliza, donde comparte celda con adultos y donde no existe como sujeto de derecho, sino como objeto de tutela del Estado. En Guatemala, más tarde, se institucionaliza con el Código de Menores de 1979. El término “menor” tiene hoy todavía esa carga ideológica. Hasta en los medios.   

Pero el ordenamiento jurídico y judicial de las sociedades es claro, producto de su evolución (o involución) histórica, y no de aspiraciones abstractas absolutas, como afirman los liberales; y la sociedad civil guatemalteca, a través de su clase política impulsó el cambio social. En 1959 la ONU promulga la Declaración de los Derechos del Niño, y desde aquel 20 de octubre, recomienda a los estados miembro, conmemorar a su infancia por un día. La Constitución del 85 inicia el proceso de reconocimiento de la niñez y adolescencia como sujeta de derechos, con su espíritu dinámico y extensivo a aquellos derechos que, “….aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana….” En 1990 Guatemala ratifica la Convención de los Derechos del Niño, y en 2003 el Congreso decreta la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Se inicia la era de la Protección Integral de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. 

Implica reconocer a todo niño/a y adolescente como sujetos de derechos, observar en toda acción social y formal su interés superior, derecho a opinar, protección social y judicial. Reduce la discrecionalidad del juez, racionaliza la atención socio-penal y le considera penalmente responsable mediante la sanción socio-educativa.

El sentir colectivo hacia la infancia ha cambiado poco (aún hacia las infancias no vulnerables y no indígenas), pero la Protección Integral supone el medio adecuado para su desarrollo y su existencia digna.   

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FUENTES PARA EL ARTÍCULO:

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     UNICEF 2011. Análisis presupuesto enfocado a niñez y adolescencia. Boletín No. 11 ·           

UNICEF 2010. Cuanto estamos invirtiendo en la niñez y adolescencia guatemalteca?, boletín No. 3, análisis del presupuesto del gobierno central 2011. 2009

·         SEGEPLAN Guatemala 2010.  Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Objetivo 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años

·         SEGEPLAN Guatemala 2010. Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

·         SEGEPLAN Guatemala 2010 Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

·         Sentencia de 26 de mayo de 2001 (Reparaciones y Costas) Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala. Corte Interamericana de Derechos Humanos

·         ICEFI, UNICEF: te toca ponerle fin a la desnutrición (s/f)

·         CICIG: 2010. Informe sobre actores involucrados en el proceso de

·         en adopciones irregulares en Guatemala a partir de la entrada en vigor de la Ley de Adopciones: Guatemala